武举的余波未平,朝堂上又掀起了一场更大的风暴。
风暴的源头,是赵大河的一道奏疏。
“臣请修天下官道。”赵大河站在朝堂之上,朗声说道,“自建武元年至今,大胤官道虽有修缮,然多为权宜之计。官道狭窄不平,桥梁年久失修,每逢雨季便泥泞不堪,商旅不通,军需难运。”
他展开一幅巨大的舆图,上面用朱笔标注着全国官道的现状。
“陛下请看——从京城到江南,官道宽仅丈余,两车并行尚且困难。从江南到岭南,更是山路崎岖,多段官道已损毁严重。至于西域、辽东、南疆,许多地方连官道都没有。”
李破看着那幅舆图,眉头渐渐皱起。
“户部,国库现在有多少银子?”
户部尚书上前道:“回陛下,自一条鞭法推行以来,国库岁入已增至三千万两。除去各项开支,每年可节余五百万两。”
“修官道,需要多少银子?”
赵大河道:“臣初步估算,若修天下官道,至少需要三千万两。”
此言一出,朝堂哗然。
三千万两!那是国库整整一年的收入!
“赵尚书!”有人出班道,“修官道固然重要,然三千万两之巨,岂非太过?”
说话的是礼部侍郎陈敬宗,向来以保守着称。
赵大河看他一眼:“陈侍郎觉得多?那本官给你算一笔账——每年因官道不畅,各地粮草转运损耗高达两成。单这一项,朝廷每年就要多花三百万两。再加上商旅不通导致税收减少,又损失两百万两。加起来,一年就是五百万两。”
他顿了顿,提高声音:“三千万两看似多,可六年就能回本。此后每年省下的,都是净赚!”
陈敬宗被堵得说不出话来。
李破却沉吟不语。
他知道赵大河说得有道理,但他更知道——修官道,没这么简单。
“工部。”他看向工部尚书,“你怎么看?”
工部尚书名唤孟怀安,是个干瘦的老头,在工部干了三十年,从底层一步步爬上来的。
“回陛下。”孟怀安出班道,“修官道,确实利国利民。但赵尚书说的三千万两,恐怕不够。”
赵大河一愣:“不够?”
“对。”孟怀安缓缓道,“修官道,最难的不是钱,是人。”
他展开另一幅舆图,上面标注着全国各地的山川河流。
“陛下请看——从京城到西域,要穿过河西走廊,沿途多是戈壁沙漠。从江南到岭南,要翻越无数大山,有些地方连路都没有。这些地方修官道,光是把石料运进去,就要耗费巨大的人力物力。”
他顿了顿,又道:“而且,修官道要占用大量民田。那些田地的补偿,征发民夫的工钱,都是天文数字。”
赵大河的眉头也皱了起来。
他确实没有考虑到这些。
“所以,”孟怀安说,“臣以为,修官道之事,不能一蹴而就。当分轻重缓急,先修要紧的,再修次要的。”
李破点点头:“说下去。”
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