夏宝珠这些年在中央和地方之间来回跑,向上面要政策她很熟练。
中央给地方特殊政策,向来不可能平均分配。
要么你能拿出实操性极强的试点方案让上面觉得风险可控、路径清晰,有当排头兵的潜力,比如外汇留存试点。
要么你本身就在顶层战略的规划中。
比如粤闽两省毗邻港澳的地缘优势,国家会主动布局对外窗口,主动给外汇包干特权,四个特区就是上面对外开放棋局里的排头兵。
现在的问题是,根据她的经验,连市目前具备的优势还不够分量拿到优待。
只一点,时机未到。
中央去年的口风是试办特区,就在本月,这盘棋才终于落子,上面发文正式确立了四个经济特区布局。
在这种情况下,中央需要一个充分的观察期,看看特区模式能不能跑通?能不能复制?会不会出问题?
在这个观察期结束之前不会轻易把特区政策往北方工业重镇延伸。
尤其连市作为东北工业腹地的出海口,战略地位很重要。
省里自己搞加工装配园区、跑国外打广告也就算了,毕竟三来一补的确是全国放开的通用贸易模式。
可一旦中央给了堪比特区的优惠政策,那和划定第五个特区有啥区别?
直接向中央申请将连市划定为第五个经济特区?没可能。
甚至夏宝珠有一种预感,别说像粤闽一样外汇留七成,五成都甭想。
是,中央也希望辽安调整农轻重结构,但这个调整不是直接挑战国家战略安排。
你又不是特区,怎么给你开口子?
连市的三来一补发展势头是猛烈,但做出的成绩不至于让上面对东北的工业体系和战略布局做出调整。
夏宝珠站窗户边沉思。
再过四年,中央会敲定首批沿海对外开放城市,搞经开区,但问题就在于这四年时间辽安根本浪费不起。
这四年是日本产业转移的第一波黄金窗口,谁能吃下,谁就能将国际客户关系、技术标准、供应链配套纳入体系内,还能培养出一大波外贸人才。
一旦过了风口期再想挤进去,可能需要付出五倍十倍的时间与成本。
三来一补业务的红火就是最生动的例子,踩在风口上做事,就像百米赛跑时风在为你助力,一切都顺极了。
更重要的是,在她的策略中,要想帮助辽安平稳卸下能卸的包袱、减轻未来阵痛的程度,轻纺反哺重工、出口反哺重工、连港口岸反哺全省是缺一不可的组合拳。
四年的时间差,足够让辽安在沉痛的转型期主动转身,将冲击转化为动力。
这咋敢耽搁时间?
但话又说回来,想搞口岸经济就需要外汇与资金完善口岸配套,技改、修路、建厂、建酒店......
人家留七成建设特区都紧巴巴的,辽安最多留三成,省里、连市、企业一分,简直就是赶着老牛搞建设。
夏宝珠考虑了几天,都没想到完美的对策。
六月初的一天夜里她突然醒来,察觉她有些钻死胡同了。
现在又不是风雨不定的运动年月,她没必要但凡向上争取政策就预留一堆退路,既然她心无偏私、行无逾矩,那直接争取争取又何妨?
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