刘封在成都稳住朝局后,并没有沉浸在权力的喜悦中。他心里清楚,蜀汉之所以积弱,根本原因在于国力空虚。连年征战,百姓疲敝,国库空虚,若不从根本上解决问题,再好的制度也难以持久。
这一日,刘封召集蒋琬、费祎、吕乂三人,商议发展生产之事。
“太傅,尚书令,季阳,”刘封开门见山,“蜀中虽称天府,但连年征战,百姓困苦。我想在各地推广屯田,鼓励耕种,减轻赋税,让百姓休养生息。你们意下如何?”
蒋琬点头道:“监国此议甚好。只是屯田需要大量耕牛和农具,朝廷一时拿不出这么多。”
吕乂接口道:“太傅说得对。国库虽然比之前充实了些,但要支撑大规模屯田,还是力不从心。”
刘封沉思片刻,道:“耕牛和农具的事,我来想办法。”
他想起了前世在书上看过的“曲辕犁”和“代田法”。这些先进的农具和耕作技术,若能在这个时代推广开来,必定能大大提高粮食产量。
刘封回到书房,凭着记忆画出了曲辕犁的草图。这种犁比当时的直辕犁更加轻便,转弯灵活,适合小块田地耕作。他又写下了代田法的要领——将田地分成三垄两沟,每年轮换耕种,可以恢复地力,提高产量。
次日,刘封将草图交给吕乂:“季阳,你让人照着这个图纸打造一批新式农具,先在成都郊外试验。若效果好,再向各地推广。”
吕乂接过图纸,仔细看了看,惊讶道:“监国,这种犁……下官从未见过。”
刘封微微一笑:“这是我偶尔想出来的,叫做曲辕犁。比现在的直辕犁更加轻便好用。你让人试试看。”
吕乂领命而去。
一个月后,试验结果出来了。
使用曲辕犁和代田法的田地,粮食产量比往年增加了三成!负责试验的官员喜出望外,连忙上报。
刘封闻讯大喜,立刻下令在蜀中各地推广新式农具和耕作技术。
同时,他下令减免百姓赋税——往年每亩收租五斗,减为三斗;往年每户征绢两匹,减为一匹。
诏令一出,蜀中百姓欢呼雀跃。
“监国万岁!”
“监国真是青天大老爷!”
“咱们的日子有盼头了!”
百姓们的欢呼声传到宫中,刘璿的脸色却越来越复杂。
他身边一个新来的内侍小心翼翼地说道:“陛下,监国这样做,百姓们只知道有监国,不知道有陛下了。”
刘璿沉默不语,但眼中闪过一丝阴霾。
除了农业,刘封还大力发展手工业和商业。
他下令在成都、汉中、江州三地设立官营工坊,生产铁器、盐、布匹等生活必需品。这些工坊生产的产品,成本低、质量好,很快便占领了市场。
“监国,官营工坊的产品价格低,私营作坊竞争不过,纷纷倒闭了。”费祎忧心忡忡地说道。
刘封点点头:“我知道。但这是暂时的。等官营工坊站稳脚跟,我会逐步放开市场,让私营作坊也有活路。”
费祎虽然觉得不妥,但也不好再说什么。
商业方面,刘封下令修复蜀道,打通与关中、荆州的商路。蜀中的盐、铁、布匹、药材,可以通过这些商路运往各地,换取粮食、马匹等紧缺物资。
“监国,打通商路需要大量人力物力。”蒋琬说道。
刘封道:“我知道。所以不急,一步一步来。”
他先派人对蜀道进行勘察,确定修复方案。又下令各地官府组织民夫,利用农闲时节修路。民夫干活给工钱,百姓们踊跃报名。
半年后,蜀道基本修复。商队可以畅通无阻地从成都出发,经汉中进入关中,或者经永安进入荆州。
商路一通,商贸立刻兴旺起来。
蜀中的盐铁布匹运往各地,换回了大量的粮食和马匹。国库日渐充盈,百姓的生活也逐渐改善。
这一日,刘封在丞相府中召见了吕乂。
“季阳,国库现在有多少存粮?”
吕乂翻开账本,答道:“回监国,各地粮仓共存粮八十万石,比去年增加了三十万石。”
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