潇湘省政府办公厅,2020年8月17日清晨。
凌晨四点,李一凡披着外套站在办公桌前,办公厅副主任周立德端来一杯黑咖啡,小心地道:
“省长,江淮代表团刚刚离开星城,相关媒体评价都很积极,中央政研室今晚发文点名夸奖咱们的会议组织效率。”
李一凡点了点头,声音低沉却极富方向感:
“外界的评价不是重点,重点是机制是否能落下去。中部协同不是一次会议,是一个制度。我要的,不是联谊,而是可验证的区域治理新模型。”
他翻开会议纪要,将“芯谷—材料走廊”项目后面圈出一段话,亲手批注:
“需与江淮产业协同基金对接,潇湘方面匹配财政引导资金50亿元,优先推动中微与江淮光刻胶企业的联合实验室。”
这是他心中构建“中部芯链”的一部分。中微公司落户星城后,设备优势初显;而光刻胶作为产业卡脖子环节,则必须依靠与江淮的深度联动。
周立德迟疑了一下,说道:
“省财政厅反馈意见,他们担心50亿过于激进,尤其今年财政吃紧,医疗、教育板块已经压缩预算……”
李一凡眼神一厉:
“教育和医疗固然重要,但如果我们不能在关键产业上夺下一城,那么未来我们只能在别人设定的轨道上讨生活。”
“告诉周德兴,我愿意亲自向省委财经委报告财政安排,把芯链作为战略级重点产业,写入年底预算调整草案。”
“如果省委不同意,我个人担责。”
周立德心头一震,连声应下。
……
三天后,潇湘省召开第一届“中部协同机制推进办”全体会议。与会的还有国家发改委副主任、刚刚接任主任的姜承远。
他是李一凡岳父林建国一手提拔的“政策型干部”,在公共财政、区域协调、战略平台建设方面经验极其丰富,甚至被中央政研室内部视为“年轻一代的林建国式人物”。
会上,李一凡首次公开提出“区域制度实验室”概念:
“我提议设立‘中部区域制度实验室’,将江淮、潇湘、赣东、鄂北作为四个主实验场,由政务院支持,以每年一轮机制评估方式,推动公共服务、财政统筹、产业政策、干部轮岗、生态治理五个方面的制度联通。”
“制度联通比政策协同更难,但也更值。”
姜承远沉默片刻,缓缓点头:
“我支持。一凡同志,你要做好准备,这条路,不容易。”
李一凡淡然一笑:
“易与不易,我都准备好了。”
……
会议结束后,潇湘方面动作迅速。
1.t产业协同先行:星城市与江淮省合肥市联手设立“中微-江光联合实验平台”,用于攻坚28nm国产光刻胶设备一体化项目,潇湘省财政厅拨付首批专项资金10亿元,中微集团配套入股20%。
2.t公共财政试点:潇湘与赣东财政厅对接,启动“跨省医保结算直通车”试点,首批试运行人口10万,纳入城镇职工与退休老人,省人社厅与凡星智库共同承担系统联建与大数据验证。
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