没有和大家商议的意思,郭平直接公布了心中的决定。
先是将整个天下根据地域和人口,划分为一百八十个省,其下又根据地域划分为市,县,乡,村。
然后又宣布成立内阁,军机处,鉴察院等机构。
内阁阁老属于超一品官员,从有能力的一品大臣中选取。
平时帮助处理政务,五年举行一次内阁会议,
会议成员由各行业代表以及二品以上大臣组成,商定五年发展计划。
五年发展计划制定之后,严格执行。
一级级逐级分摊下去,然后按完成程度考核官员政绩。
军机处属于军部,负责各种军事活动,只听从皇帝命令,其它人员不得插手。
鉴察院监察百官,对官员政绩进行考核,只对皇帝负责。
官员九品十八阶再加上超一品的内阁成员,共十九阶。
一品大臣最长可任职十年,十年一到要么进入内阁,要么退居从一品,或者领取一枚延寿灵桃告老还乡。
总之不能长期霸占顶层官位,让年轻人没了晋升途径。
升迁全看政绩,政绩连续两年达一百分,可升一阶,
连续三年九十分以上,可升一阶,
连续五年八十分以上,可升一阶,
连续十年七十分以上,可升一阶。
六十分属于中规中矩,没啥能力,但也不出错,不升不降。
六十分以下降级,若降无可降且连续两年则直接罢官。
升迁政绩经考察后,在当地公布,若政绩不属实,可举报。
若举报属实,涉事官员一律从重惩处。
之前是大明不断扩张,缺少官员,所以升迁不明细,如今却是要一套稳定的升迁体系。
若十八岁从政为从九品官员,假设能力突出,两年升一阶,
也需要三十六年才能升到一品大臣,那时已经五十四岁。
再干十年,六十四岁正好进入内阁参与国家决策,或者领取延寿灵桃退休养老。
如今大明医学院遍布各地,又有气运反哺,没啥大病的话,就算不练武也能活到六十四岁退休。
退休后,可按照物价水平领取一定的俸禄。
地盘太大,若按照之前朝代的管理方法治理,那等自己离开后,铁定又逃不了三百年王朝的命运。
因此郭平直接借鉴了后世的一些政策,将许多权力下放,减轻皇帝的担子。
如此就算出现一个昏庸一点的皇帝,但因为五年计划是众人商议,也不会导致天下出乱子。
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