当然,级别上的平等,只是提供了一种相互制衡的可能,要把这种可能,变成现实,你还需要对多个宰相各自的工作,进行某种分工。让他们只有相互制衡,才能完成工作的整个流程。
分工,就是分权,而且是具有实际意义的分权。
那么,一项工作的整个流程,该如何进行合理的分工?
嘿嘿!
这个问题,问到你这里,那可真是,一把正确的钥匙,插进了正确的锁里。
多少年来,你自己就在官场上,无数次地为了某件事,该找谁负责的问题,经年累月地与同僚们相互扯皮。
你早就想过,就这样搞下去,不是长久之计。
工作必须要有分工,而且要有合理的分工标准。
传统的分工标准,是按照工作对象的不同,做出的一个静态的划分。比如,秦汉三公制度,丞相管行政,太尉管军事,御史大夫管监察。
丞相之下,设九卿,也是依照工作对象的不同,静态地分管政府工作的九个方面。
这种制度,纸面上看,很是合理,很是符合书生政治家们,对理想政治之中天下君子,各司其职的想象。
但是,你知道,那种想象,越是在社会变化剧烈,乃至发生动荡的时刻,就越加只能是想象。
近三百年,尤其是近六十年来,社会局势反复颠簸,各王朝所面对的问题,动态变化,政府处理的对象,交融混合。
具体的工作对象,会因为时局的发展,而时有时无,根据具体工作对象而设立的政府部门,也会因此,变得可有可无。
可以有的时候,会有新的职务增设,可以无的时候,旧职位也不裁撤。数百年来,官职花样,倒是越来越多。但,那种呆板的静态分工,早已过时无用了。
三公九卿的制度,从魏晋时代,便开始修修补补,但终究因为没有统一的规划,该补的没补,不该补的,不停地补,事到如今,早已漏洞百出,不值得再去修复。
你早就认为,政府分工,要高屋建瓴地站在最宏观处,以俯瞰整个工作流程的动态视角高度,才能把最优解找出。
你在工作实践中发觉,不论工作对象如何千变万化,一次合理的政府行动,总会包括决策、执行、审核。
这三个阶段,缺一不可,也不管风云的变幻,超越具体的事件,这都是政府行为的哲学。
所谓哲学,就是普遍,且必然,不问这里那里,不论今天明天,始终在最高处俯瞰。
不愧是你,中国历史上,唯一拥有行政专业技术背景的开国皇帝。
你要让这刚毅的政治哲学,落到实处,就要拿出一套刚性的政治制度。
你早就想好了,这套制度,可以起名叫做,三省六部。
你是一个精力充沛的人,精力充沛,就要要主动地去做事,主动做事,就意味着没事,都得找事,而不是坐等事情,找上门。<hr>
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